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关于印发《慈溪市小微企业健康成长服务月活动实施方案》的通知

发布时间：2016/08/17 浏览次数：34

慈溪市小微企业三年健康成长计划工作领导小组办公室

慈小微办〔2016〕8号

关于印发《慈溪市小微企业健康成长服务月活动实施方案》的通知

市各成员单位：

现将《慈溪市小微企业健康成长服务月活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

慈溪市小微企业三年健康成长计划工作领导小组办公室

2016年7月29日

慈溪市小微企业健康成长服务月活动实施方案

为认真贯彻省、宁波市小微企业三年成长计划有关精神，深入推进我市小微企业三年健康成长计划工作，决定于8月份在全市组织开展“小微企业健康成长服务月”活动，具体方案如下：
  一、工作目标
紧紧围绕市委市政府决策部署，以服务创业创新为根本，以扎实推进“小微企业三年健康成长计划”为切入，把服务小微企业作为新常态下全市推进供给侧结构性改革，加速促进经济转型升级和创新发展的重要任务，将服务小微企业发展工作细化为实实在在的举措，积极查找服务小微企业成长工作中的短板，畅通服务小微企业通道，构建精准对接服务机制，破解制约小微企业发展的瓶颈和难题，努力为我市小微企业持续健康发展营造良好环境。
二、工作任务
  (一)组织开展科技金融对接活动。一是实施利用金融服务支持小微企业成长发展战略合作项目，建立市场监管局、民个协会与银行之间协作、定期信息交换共享等工作机制，为我市小微企业发展提供现代金融服务；（市市场监管局、市民营企业协会、市农商银行）二是签订银税战略合作框架协议，建立全面战略合作关系，逐步推出合作服务项目，稳步推动银税服务落实和拓展，为我市中小微企业提供银税综合服务；（市财政地税局、市国税局、市农商银行等5家银行）三是开展技术对接交流活动，组织针对我市产业发展和企业技术需求，依托中科院系统、市协同创新研究院举办各类专题科技合作交流活动，重点做好中科院系统专项对接和市协同创新研究院入驻院校专项对接等活动。（市科技局）
（二）组织开展服务三大园区小微企业专项活动。以“精准发力、定向扶持”为导向，整合各部门服务资源，对环杭州湾创新中心、高新技术产业开发区、滨海经济开发区开展服务进园区活动，充分发挥市民营企业协会、中小企业促进会、各级商会和中介机构的桥梁作用，建立双向服务对接机制，根据企业需求和各部门小微企业服务清单，为企业制定个性化服务方案，有针对性地安排专题座谈、培训、指导服务。（市市场监管局、市经信局、市商务局、市科技局、市金融办、市财政地税局、市国税局、市行政服务中心、环杭州湾创新中心、高新技术产业开发区管委会、滨海经济开发区管委会）
（三）组织开展“服务小微企”重点走访活动。一是围绕十大新兴产业的小微企业、各地重点扶持发展的特色小镇、众创空间、科技孵化园区、小微企业园等重点区域内小微企业、商事制度改革后新设的小微企业（含“个转企”企业）开展走访，送政策上门，建立成长档案、跟踪对接和服务机制，加强对企业的商标培育、使用，广告发布、消费维权等多方面的行政指导，引导实施“品牌战略”、“质量强企”等发展战略，支持小微企业做大做强；（市市场监管局）二是围绕扶小微、强中坚、育名企，深入实施“雏鹰”等创新型企业梯队培育计划，重点扶持培育一批“雏鹰”科技小微企业，对列入培育计划的小微企业，实施“点对点”上门指导服务，为今后高新技术企业申报打好基础；（市科技局）三是重点走访营改增试点小微企业，做好新政宣传，收集纳税人合理需求，帮助解决涉税疑难问题，做好住宿业小规模纳税人自行开具增值税专用发票事项的辅导工作。（市国税局）
（四）组织开展服务创业创新示范点建设活动。在特色小镇、众创空间、科技孵化园区、小微企业园等区域设立市场监管事务服务室或联络站点，落实协调人员、服务专员入驻服务点，加强与企业、园区管理机构、相关政府部门、中介机构的联系沟通，根据需求建立联络机制，为企业成长链接更多的要素资源，加强制度供给，为企业成长和群众创业提供菜单式、保姆式的全程帮办服务，帮助企业解决和协调推动实际的困难和问题，实现“办事不出镇（园）、办事不过日、办事不跑腿”。（市市场监管局、各园区所属单位）
  （五）组织推动小微企业走多层次资本市场活动。做好企业上市培训宣传、上门发动等工作，大力培育企业上市意识，积极营造良好的企业上市氛围。组织安排资本市场培训，适时组织召开有关部门负责人、企业董事长或董秘参加的工作座谈会，促进拟挂牌上市企业间、部门间的工作交流，共同破解挂牌上市过程中碰到的难题。进一步走访指导企业开展上市、新三板工作，将科技型企业、高速成长型企业、细分行业优势企业、完成股改的股份有限公司等作为重点走访了解对象，不断完善、充实上市后备企业队伍。（市金融办）
（六）组织开展“思享+”创客论坛活动。在环杭州湾创新中心创客码头创客咖啡内开设“思享+”创客论坛，通过搭建开放化交流平台，传播创客思维，鼓励分享精神，推动“互联网+”应用，为慈溪各界新一代创业者与青年企业家提供思想交流、创业经验分享和创业指导等服务。（市团市委）
三、时间安排
  （一）宣传发动阶段(8月初)。市小微办制定并印发活动方案，统一思想认识，明确工作目标，组织开展服务月启动仪式。
（二）组织实施阶段(8月份)。各有关单位按照各自方案任务，加强组织领导，落实具体举措，扎实推进服务活动。
（三）总结提升阶段(9月初)。9月初，各有关成员单位将服务月活动成效和问题进行总结，及时发掘、提炼和推广行之有效的经验做法，形成为可复制可推广的工作模式。对服务活动中发现企业的问题和困难做好后续跟进措施落实，确保服务成效。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。小微企业三年健康成长计划是我市“二次创业”和“稳增长、调结构、保任务”的重要内容，各乡镇（街道、园区）、各部门要切实提高认识、勇于担当，切实形成上下联动、合力推进、有序有力的推进态势。市市场监管局要切实负起领导小组办公室职责，按照活动方案要求，做好组织协调工作，各有关部门要在9月2日前将活动总结报送至市领导小组办公室。
（二）凝聚合力，务求实效。各有关部门在开展服务活动中，真正把心带下去，把身沉下去，把力投下去，服务心连心，联系面对面，工作实打实，要注重联合，分析成因，做好汇总。要研究建立服务小微企业成长的长效机制，要真正从企业协作、合作模式、资金扶持、技术支撑、相互联动上着力，要定期跟踪，掌握动态，防止搞形式、走过场，真正规范解决小微企业成长发展过程中的相关问题。
（三）树立典型，强化宣传。市领导小组办公室要会同有关单位认真组织梳理、宣传一批扩大规模、提升管理、品牌创建、外向拓展、创新发展的成长典型，提炼、宣传一批成长范例。要切实通过电视、报纸、互联网、手机短信等多种媒体，重点宣传小微企业三年健康成长计划政策措施和小微企业服务各项工作，宣传小微企业创新发展的典型，向广大创业者分享、推广小微企业发展的成功经验。

慈溪市小微企业服务清单（第一批）

序号	服务项目	提供服务单位	对应科室或单位
1	股权出质办理服务	市市场监管局	行政审批科
2	个转企、有限公司改制为股份公司的登记指导		行政审批科
3	商标的运用、创牌、保护指导服务		商标广告科
4	企业年度报告和信用信息公示指导服务		企业和个私经济监督管理科
5	小微企业动产抵押登记指导		市场合同科
6	培育“信得过”单位		消保委
7	组织小微企开展科技金融双对接服务		民个协
8	为食品企业提供检测服务，按公示费用的60%收费，检测项目由食检中心决定		食品检测中心
9	为企业提升计量管理能力提供帮扶、咨询和业务培训。		质量技术监督检验检测服务中心
10	标准检索服务		质量与标准计量科
11	质量管理人员培训服务		质量与标准计量科
12	各级信用示范企业评选咨询推荐服务		信用信息办
13	企业两化融合、电子商务服务	市经信局	信息化科
14	8718宁波企业政策咨询和服务平台		运行科
15	节能改造技术指导服务		能源综合利用科
16	管理指导服务		企业指导科
17	“机器换人”指导服务		技术改造与进步科
18	典当企业设立和指导。	市商务局	行业管理科
19	成品油零售经营企业设立和指导。		行业管理科
20	商贸流通服务业扶持政策解读。		政策规划科
21	会同有关部门做好“订单粮食”收购服务工作。		粮食管理科
22	科技金融对接服务	市科技局	科技局专利合作科
23	专利对接服务		科技局专利合作科
24	智团创业计划项目等指导服务		科技局科技计划科
25	创新型初创企业备案服务
26	创新型“雏鹰”企业认定服务
27	组织金融机构开展金融服务小微企业对接服务	市金融办	金融科
28	为企业开展上市、挂牌等资本市场活动提供指导服务和政策咨询	市金融办	上市科
29	投资项目审批免费代办服务	市行政服务中心	代办科
30	中介机构查找咨询、竞价信息发布、评价投诉等服务		中介管理科
31	行政审批结果快递送达服务		中心各窗口
32	行政审批网上申报		中心各窗口
33	建设工程报建施工图联合审查		业务科、住建窗口
34	办税服务厅“小微企业优惠政策落实咨询服务”	市国税局	基层税务分局
35	12366热线咨询服务		纳税服务科
36	小微企业银税综合服务（税贷通项目）		纳税服务科
37	小微企业政策宣传、送推服务		政策法规科、税源管理四科等科室
38	小微优惠政策享受提醒跟踪服务		政策法规科、税源管理四科

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