近日,慈溪市第十七届人民代表大会隆重召开。慈溪市中小企业投资发展促进会会长丁小根作为慈溪市连续四届的人大代表参加了本次大会。并在第五代表团分组讨论中围绕“统筹政府市场服务资源 搭建中小企业服务平台”的主题做了中心发言，为政府发展实体经济“树信心促发展、再谋实业兴市”建言献策。

统筹政府市场服务资源 搭建中小企业服务平

中小企业是慈溪工业经济升级发展的基石，在慈溪经济企稳促增的目标中起着不可或缺的作用。然而在国内经济进入新常态，国内外发展环境复杂多变的形势下，慈溪中小企业的持续发展面临着内外市场挤压、发展空间限制、资源要求制约、劳动力成本提高、税费负担较重、融资难融资贵等众多困难，这对政府服务工作提出了更高的要求。

为帮助中小微企业稳步发展，在宁波市企业服务工作座谈会上，宁波市委副书记、市企业服务领导小组组长余红艺提出要实现宁波市中小企业服务网络体系的扩容互联，依托已初步建成的宁波市中小企业服务网络体系，全力扩容中小企业服务网络企业库，通过资本纽带、信息纽带、利益纽带等重要关联，加快推进中小企业公共服务网络平台互联互通，真正实现服务企业“一点提问，全网联动，件件着落，全程追溯”的目标。在慈溪市第十四次党代会上，高庆丰书记作的报告中也提出，要大力实施创新驱动战略，在企业生产要素方面，加大降本减负力度，优化企业发展环境。因此，搭建慈溪市中小企业公共服务平台，也是相应落实上级构建、完善中小企业服务网络体系的载体。

搭建慈溪市中小企业公共服务平台开展常态化服务，对市委、市政府开展“分层精准服务企业”活动意义重大。慈溪市中小企业公共服务平台的成立可以针对中小企业这一特殊群体，将分类指导与重点扶持、整合资源与优化机制相结合，把服务工作的现有基础与建设服务新载体、新机制结合起来，帮助企业快速了解掌握政策要点和申办流程，建立企业生产经营需求和困难响应机制，有利于整合政府、市场两类资料，让全市中小企业共同享受政策优惠。

作为完善中小企业服务网络体系的重要载体，搭建慈溪市中小企业公共服务平台首先要找准平台定位。根据设想，公共服务平台具有公益属性，因此坚持政府引导是公共服务平台的主要原则，既要可持续发展又需要市场化运作。因此，公共服务平台需依托一家企业化运作的独立机构来运作。

同时，公共服务平台作为慈溪市企业服务枢纽，承担资源整合和协同服务的职责，主要以公益性服务为主，需开设政策咨询、政府帮难、企情反映、市场帮需等服务版块，全面搜集市、镇（街道）两级政策、专业解读政策，做到政策库应有尽有，精准送达政策，跟踪政策落实反馈；对于企业问题、困难政府办理件，分理共诉，做到个性问题共性化、个体问题群体化；及时向慈溪市企服办反映当前企业存在的“落实新障碍、经营新负担、成长新诉求、潜在新问题”等四方面内容，畅通企业反映问题的渠道，打通企业与政府双向交流渠道；另外，可以通过平台整合优化金融、培训、人才、财税、检测、信息化、知识产权、科技咨询等服务机构、提供便捷、高效、可靠的对接和交易服务。经过前期策划、公共服务平台争取在6个月的时间内逐步实现服务覆盖慈溪90%以上的中小企业。

目前，宁海、奉化两地已建成了公共服务平台，并取得了一定的成效。截至到2016年11月，奉化公共服务平台已建立了14000多家企业库，协助经信局发展1100多家企业稳增促调基金。慈溪建立中小企业公共服务平台开展常态化精准服务、分层服务慈溪中小企业已经刻不容缓。